找到2005年1月份写给福建省人大代表的关于保护闽江口湿地的信

紫啸鸫

参考了陈宁、刘剑秋等老师的文章。再对比下今年官方部门的规划，好象好多都一样。

那个时候的目的是，既然没有人愿意保护这个湿地，就让我们协会来吧，不过过于理想化，在中国，所有资源属于政府的，无论是保护、浪费或者破坏，都与非政府组织和个人没有太大干系。

有一些数据很旧了，不符合。

关于保护长乐市闽江河口湿地的建议




【目录】
闽江河口湿地简介
闽江河口湿地的强大功能
闽江河口湿地所面临的威胁
保护闽江河口湿地的建议
保护后带来的巨大效益
成功案例
法律依据与专家论证依据





福建省野生动物保护协会观鸟分会
2005年1月


【闽江河口湿地简介】
闽江河口湿地西起长乐市市猴屿镇东至梅花镇，面积约30km2，从西向东依次分布有泥质、半泥质和沙质滩涂。闽江带来的泥沙长期在此淤积，形成广阔的滩涂和众多沙洲，水草茂盛，独特的地理环境孕育了闽江河口丰富的生物资源。每年在该湿地越冬和迁徙停歇的水禽总数量估计超过5万只。2003年，调查发现越冬雁鸭类超过1.2万只，迁徙停歇的鸻鹬类有数万只，此外，还发现了黑脸琵鹭（全球数量1208只，闽江口最高纪录为22只，估计全年有约60只在此经停）、卷羽鹈鹕（全球数量约2000只，亚洲东部不足100只，闽江口最高纪录为29只）、鸿雁（全球数量3万多只，闽江口有1000多只）等珍稀水禽。该湿地有多项指标达到《湿地公约》所确定的国际重要湿地的标准（全称《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，我国于1992年加入该公约）。据统计，该湿地鸟类共有２９科１１８种。其中黄嘴白鹭、白琵鹭、黑脸琵鹭、黑翅鸢、鹗和黑嘴鸥、黑脸琵鹭被列入《中国濒危动物红皮书》中。

【闽江河口湿地的强大功能】
闽江河口湿地的具有十分重要的战略意义，具有强大的生态和经济效益：
一是该湿地是典型的河口湿地，在东洋界华南区具有重要的代表性，生物资源极其丰富，对保护生物多样性具有十分重要的意义。比如每年鱼类洄游在该湿地产卵，保证了沿海渔业资源的稳定。特别是该湿地地处亚洲-澳大利亚水禽迁徙路线，2003年的水禽调查报告发布后，引起了国家林业局和国内外环保组织的广泛关注；
二是闽江水量大，流速快，每年雨季经常发生洪涝灾害，严重威胁两岸人民的生命和财产安危，该湿地可以有效排泄闽江下游的洪水，保障福州地区的生态安全；
三是闽江下游水体污染较严重，该湿地可以净化闽江水体，保障区域农业、水产养殖业的发展；
四是防止盐水入侵，保障生活、生产用地下淡水的安全；
五是世代保留该湿地，并利用其水禽资源开展观鸟活动，不仅可以配合长乐市的文化旅游资源，做强做大该市旅游产业，而且该项旅游可以预见在不久的将来，将成为福建最具特色的旅游资源之一。

【闽江河口湿地所面临的威胁】
目前，长乐市闽江河口湿地尚未受到应有的重视，由于围垦沙洲造地使得该湿地的面积不断萎缩。泥沙淤积和大量未经处理的工农业污水直接排入湿地，导致湿地水体污浊，生物量下降，湿地功能在退化。闽江河口湿地所面临的威胁主要有：
一、不合理开发
调查报告显示，近来由于城市规模的扩大和人类活动的干扰，闽江河口的湿地面积逐年急剧缩小，在湿地繁衍生息的鱼类和鸟类也遭到了“灭顶之灾”。不合理的开发成为闽江河口湿地的头号“杀手”。
      福州琅岐岛东面的沙滩修建度假村，滩涂被围垦养殖，也给水生动物和湿地鸟类赖以生存的环境以致命一击。
    沿江数千公顷的马杭洲和毗邻的洲相继被开发，使道庆洲湿地生物种类减少到不及开发前的一半。
    二、滥捕乱猎鸟类
在林间的两棵树上搭上个渔网，到傍晚时分就会有不少鸟儿“落”网成了“猎物”，这样的情景在长乐沿江两岸并不少见。由于一些人为的滥捕乱猎，许多候鸟特别是经济资源的鸟类种群数量不断下降。
    在鳝鱼滩，附近居民不仅用网大量捕杀鸟类，还有些人往水草上撒了些用酒精浸过的小麦毒饵，鸟儿们吃后纷纷中毒身亡。经专家调查发现，死鸟一般一只可卖１０多元，每只野鸭在本地市场上就可卖２５－４０元，活的豆雁销往广东市场上每只可卖到２００元以上。
根据福州市环境科学研究所资料显示，在上世纪８０年代，每年都有几十万只候鸟在闽江河口湿地越冬，群鸟腾空、遮天蔽日的壮观景象现在已经很少见了。
    三、环境破坏与污染
闽江下游河道近来由于过量采沙导致沙量减少，改变水流量和方向，还造成河床变低，从而使入海口的海水进一步倒灌。专家们发现，以前涨潮时海水一般只能涨到福州南台岛，现在涨潮后海水已经可以上移至闽侯。海水的入侵使原来的淡水生态发生变化，进而影响到沿江湿地生态，一些淡水生物在海水侵蚀下纷纷死亡。而淡水资源如果遭到破坏，将严重威胁着福州这个滨海城市的生存和发展。
此外，闽江下游水质的严重污染，使许多生物每日都要被“毒水”浸泡，草儿渐渐枯萎，许多鸟儿则饮水而亡。大量工业废水、生活污水超标排放、船舶运输引起的漏油事故以及海水入侵等湿地环境污染已经成为闽江河口湿地面临的最严重威胁之一。
    四、过度滩涂围垦
    由于过度的滩涂围垦不仅破坏了滩涂生态系统的平衡，使闽江河口湿地资源受到严重破坏，水生生物日趋减少，导致许多濒危的鸟儿们丧失了栖息所在地和饵料资源。失去家园的鸟儿们逐渐靠近人类的活动区，受人类的骚扰与日俱增，被不法分子捕猎的机会增大。
盲目围垦也造成了天然湿地面积消减，功能下降。据调查，由于多种原因造成的闽江口附近水质污染导致近岸海域近年来赤潮频频“光顾”，造成不可估量的经济损失。

【保护闽江河口湿地的建议】
湿地是不可替代的资源，一旦破坏后想要恢复，需要几倍乃至几十倍的代价，对闽江河口湿地的保护要立足科学性、前瞻性和可操作性。福建省野生动物保护协会观鸟分会自2003年以来，全体会员和社会各界志愿者都非常关注闽江河口湿地的保护事宜，多次组织会员和志愿者对鳝鱼滩湿地进行清洁行动，并多次组织市民到当地进行观鸟活动，让市民充分认识湿地的功能，促进市民保护湿地、保护自然的意识。2005年福建省野生动物保护协会观鸟分会还将把该湿地作为与教育部门联合组织的“未成年人生态道德教育”公益项目的基地，发挥协会自身优势，发动社会各界的力量来组织未成年人贴近湿地、认识湿地，从而增强保护湿地的环保意识和行动。
我们经过大量的实践调查，自费考察了兄弟省市的湿地保护状况后，提出以下一些建议，期盼能够尽快、有效的对闽江河口湿地进行保护和管理，为保护福建的生态环境贡献自己的力量。
一、设立专业、专门的管理机构，明晰管理权。湿地保护与管理的首要条件是明晰管理权，由于湿地保护与管理涉及多个部门，产权不清，常导致部门之间互相牵扯而影响保护进程。因此，建议成立省级自然保护区，由福建省林业厅设立专门机构进行管理。再协同环保、国土资源、水产、园林和工商等部门组成协调管理湿地的委员会。设立专项资金与帐户进行财务监控。
二、根据闽江河口湿地独特的空间分布格局、生态特点以及紧邻城区、保护和开发矛盾十分尖锐的现状，可以按照闽江河口湿地分区保护和管理思路，按重点保护区、保护性开发区、可适度开发区开展湿地分区保护和管理，既保护闽江河口湿地资源，又解决保护和开发的矛盾。

1、重点保护区：鳝鱼滩及其周边湿地是闽江河口地区面积最大、生态功能最为齐全、生物多样性最为丰富，也是候鸟种类和数量最多的地区。对该湿地重点保护，对维护整个闽江口湿地基本特征、发挥其生态功能，保护生物多样性具有举足轻重的作用。重点保护区包括核心区、缓冲区和试验区，保护范围为闽江口梅花水道鳝鱼滩一带，长乐、琅岐经济区境内。
    2、保护性开发区：对于面积较大、受人为活动相对较小、生态系统比较完整、生物多样性较为丰富的道庆洲（包括草洲、浮岐洲、马杭洲）、蝙蝠洲、浦下洲、塔礁洲、长岸洲等湿地，通过生态恢复等工程措施进行保护性改造，使它们与重点保护区———鳝鱼滩湿地构成整个闽江河口地区完整的湿地生态链和鸟类迁徙的通道和中转站，以保护闽江河口湿地生态系统的完整性。
    3、可适度开发区：可适度开发区是面积相对较小、湿地功能已遭到严重破坏，生物多样性和数量较少，以沙洲型为主的湿地，如橘园洲、江中洲、义序洲等，可以适当进行生态型项目建设。

二、可借鉴发达国家和地区的做法，由非政府组织—福建省野生动物保护协会观鸟分会这样的绿色环保组织执行具体管理事务，以保证湿地管理的高效和到位。福建省野生动物保护协会观鸟分会具体措施如下：
1、只对闽江口湿地做纯粹的保护和修复，对已遭破坏的区域进行人工湿地恢复，增加湿地生境的多样性，不做任何的商业开发，以保证闽江河口湿地的永续经营和可持续发展，真正作到保护湿地的目的。
2、根据专家建议和规划，清除过度围垦的滩涂并加以恢复，但仍然保留在许可范围内的适度围垦和养殖，仍然保证了当地农民的收入。对一些业已存在的围栏养殖等，在进行合理补偿的基础上，逐步实行搬迁。
3、建设专业的监测设施，对闽江河口湿地进行长期的监测和保护，建立专业的、长期的环境资料库，为政府决策提供科学有效的依据。
4、先期的启动资金由政府投入，后期的管理费用由福建省野生动物保护协会观鸟分会向社会募集，这样减轻了政府的负担。除了设置少量专业的人员外，闽江河口湿地的保护工作将大部分由志愿者执行，也减轻了财政的支出。
5、设立专门的培训机构，让该湿地保护区成为未成年人和社会各界公众进行生态道德教育的基地，为促进我省的生态环境保护培养巨大的群众基础。
6、根据福建省野生动物保护协会观鸟分会自身优势，组织开展观鸟等生态游项目，既增加了保护区的收入，减少政府的财政支出，又促进当地和旅游有关的住宿、饭店行业的收入，增加了地方财政、地方税收、村财的收入，还能够吸纳大量的剩余劳动力就业。以江西鄱阳湖国家级湿地保护区为例，每年为当地农民创造就业机会1200多个，为南昌市因观鸟游而产生的旅游收入创造了近1000万元。以香港米埔保护区为例：
三、请环境保护等部门尽快清理污染源。加强污水排放的监控和治理，禁止超标污水排入湿地，尽可能改造现有的污水管道出口，埋设管道，让污水排向外海。此外，严禁向湿地丢弃各类固体垃圾；严禁过往船只在此鸣笛和排放垃圾。
四、请土地管理等部门合理规划湿地的土地利用，制止围垦活动，保留湿地的自然性。

【保护后带来的巨大效益】
一、生态效益
毋庸讳言，建立闽江河口湿地自然保护区和生态保护体系，保护了国家珍稀和濒危物种，防止湿地植被遭到破坏和湿地面积减少，将取得良好的生态效益，符合绿色GDP科学发展观的精神。
二、社会效益
闽江河口湿地保护的社会意义，最重要的在于：
1、保护区的建立，将作为公民生态道德教育的基地，为树立公民正确的生态道德观念、增强公民对生态自然的认识、促进公民对生态环境保护的意识和行动有着直接有效的促进作用。而这种行动，符合国际形势的发展，符合福建可持续发展的需要。
2、采用非政府组织（NGO）来执行环境保护管理的做法，在国内，除台湾和香港地区外，还是一个新的尝试。它的成功运作，将为全省乃至中国的环境保护提供一个具有前瞻性的经验借鉴，具有鲜明的时代特征。
三、经济效益
观鸟游等生态游已经成为发达国家一个重要的旅游收入，根据资料显示，加拿大每年因观鸟游使相关产业的收入达46亿加元以上，成为一个非常重要的旅游收入。如果闽江河口湿地保护成功，按照每年3万人次的保守估计，每年将给当地带来至少300万的直接收入，这还不包括其他间接收入，可以极大的增加了当地财政与税收的收入，更重要的是，创造了大量的就业机会，是一个真正的绿色朝阳产业。

【成功案例】
香港米埔保护区保护区：
香港渔农自然护理署12月24日还宣布，香港湿地公园营运管理招标今起开始，欢迎有相关经验和专业知识的团体承办营运和管理香港湿地公园。耗资５．２亿港元、占地６４公顷的香港湿地公园，包括淡水沼泽、人造泥滩、红树林及林木区等生态环境，旨在发展成为一个国际级的旅游观赏设施。公园第一期场馆已于２０００年底启用，第二期建筑正在兴建中，预计２００６年年初全部竣工。其中合约所需提供的服务大致包括５个范围：展品管理、日常营运及物业管理、市场推广、教育、生态环境和野生生物管理。
台湾方面：

【法律依据与专家论证依据】
以上资料根据《中华人民共和国野生动物保护法》、国务院2004年《关于加强湿地保护的通知》、福建省野生动物保护协会《2003年闽江口湿地调查》、福建省林业调查规划院《   》、福州市环境科学研究所、福建师大生物工程学院以及九三学社福州市委员会共同调研和编写并通过专家组验收的《闽江河口湿地生物多样性及其保护对策》、福建省野生动物保护协会观鸟分会2003—2004两年鸟类调查编写。


【结束语】
我们非常期待着社会各界能够一起来努力，为保护湿地、为保护我们生存的家园做贡献，我们更期待着一起来保护福建的生态环境并参与到行动中来。

福建省野生动物保护协会观鸟分会
                    会长：
2005年1月

浮光掠影

看到这个感觉很亲切

freeman

:fd :fd :fd

祥鹤

可否考虑08年1月提交市政协？我正忙于这方面调研，很想呼吁:fd

紫啸鸫

今年还是关注下文武砂，因为鳝鱼滩都已经成立了保护区啊：）

祥鹤

已在政协、民主党派等会议上呼吁[口头的、书面的]，政协等领导已有所重视。今年拟在琅岐闽江段周围搞活动，呼唤更多的人关爱环境，爱护鸟类。。。。。。